De komende jaren wordt er flink gebouwd rondom station Utrecht Centraal. De stad breidt haar centrum met een gemengd hoogstedelijk gebied uit, aan de westzijde van het spoor. Rijkskantoor ‘De Knoop’ - de casus - neemt binnen deze gebiedsontwikkeling een centrale plaats in en zal, parallel hieraan, worden verbouwd.
Vanuit het Rijksvastgoedbedrijf en het College van Rijksbouwmeester en Rijksadviseurs werd Baltussen-van Schaik daarom gevraagd om de gebrekkige ruimtelijke kwaliteit rondom bouwplaatsen te onderzoeken. Ook werden principes gevraagd voor de omgang ermee; hoe er sociaal-ruimtelijk kan worden omgegaan met openbare ruimte in situaties van ‘permanente tijdelijkheid’.